Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) al UE a fost înființat la apogeul crizei Covid-19 pentru a ajuta țările UE să sprijine întreprinderile și oamenii aflați în dificultate. În timp ce economia UE a revenit în 2021, după o scădere bruscă în 2020, apar noi provocări economice și sociale odată cu războiul din Ucraina și creșterea prețurilor la energie și alimente.
Mai mult decât un instrument de ajutor pe termen scurt, Mecanismul de redresare și reziliență de 723,8 miliarde EUR este un plan orientat spre viitor care finanțează reformele și investițiile propuse de țările UE în domenii precum tranziția ecologică, transformarea digitală, sănătatea, reziliența socială și economică și sprijinirea tinerilor.
Într-un raport privind punerea în aplicare până în prezent a MRR, pregătit de comisiile economice și de buget ale Parlamentului, eurodeputații subliniază că banii ar trebui să fie utilizați în mod eficient pentru a asigura beneficii pe termen lung pentru economia și societatea UE. Aceștia subliniază necesitatea de a crește autonomia strategică a UE, de a reduce dependența de combustibilii fosili importați și de a diversifica sursele de energie.
Aflați mai multe despre Mecanismul de redresare și rezistență.
Progresul implementării planurilor de redresare
Pe lângă o tranșă de prefinanțare de până la 13% din fondurile alocate, țările UE își primesc restul plăților în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență după îndeplinirea unor obiective și etape specifice.
Până acum, majoritatea țărilor au primit prefinanțarea, opt țări au făcut cereri pentru o primă plată, iar Spania a făcut cerere pentru o a doua plată.
Nu au fost încă aprobate planurile naționale a trei țări: Olanda nu a depus un plan, iar aprobarea planurilor din Polonia și Ungaria a fost suspendată din cauza preocupărilor legate de statul de drept și riscurile legate de fraudă, conflicte de interese și corupție.
Comisia Europeană a dat aviz pozitiv planului național de redresare al Poloniei la 1 iunie, iar acesta trebuie să mai fie aprobat de Consiliu. Parlamentul a criticat decizia Comisiei într-o rezoluție adoptată la 9 iunie, spunând că respectarea deplină a valorilor UE este o condiție prealabilă pentru orice țară din UE în vederea obținerii fondurilor de redresare. De asemenea, europarlamentarii au cerut Consiliului să nu își dea acordul până când Polonia nu îndeplinește toate condițiile.
Finanțarea pentru redresare se alocă țărilor UE fie sub formă de granturi, fie sub formă de împrumuturi. Statele membre au făcut planuri pentru aproape totalitatea granturilor disponibile, dar au indicat că doresc să utilizeze doar 166 de miliarde EUR din cele 385,8 miliarde EUR disponibile pentru împrumuturi.
Deputații îndeamnă țările să utilizeze întregul potențial al MRR, inclusiv împrumuturile, pentru a contracara efectele pandemiei și ale provocărilor recente.
Supravegherea Parlamentului
Parlamentul European este implicat activ în controlul punerii în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență. Deputații țin dezbateri și adoptă rezoluții pe această temă, comisiile economice și de buget au consultări periodice cu comisarii (în 2021 au avut loc patru întâlniri) și există întâlniri frecvente la nivel tehnic cu oficialii Comisiei (20 de întâlniri în 2021).
Deputații europeni doresc să se asigure că fondurile sunt utilizate în mod transparent și cu respectarea regulilor, iar Comisia efectuează monitorizarea și auditul eficient al statelor membre.
Raportul Parlamentului notează că administrațiile publice naționale se confruntă cu dificultăți în absorbția tuturor fondurilor într-un interval scurt de timp, deoarece toate reformele și investițiile trebuie să fie realizate până în 2026. Deputații insistă ca autoritățile locale și regionale, partenerii sociali și organizațiile societății civile să fie implicate în realizarea planurilor naționale pentru a asigura implementarea cu succes și responsabilitatea democratică.
Pe 23 iunie deputații europeni vor vota raportul care prezintă opiniile Parlamentului cu privire la punerea în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență. La mijlocul lunii iulie este așteptat din partea Comisiei un raport privind progresele înregistrate cu planurile de redresare.
